Пока в США не могут проголосовать за помощь Украине, а у Пентагона нет бюджета на 2024 год, американские оборонные компании оказались в ситуации "сбитых на старте"

В сентябре 2023 года заместитель министра обороны по закупкам и поставкам США Билл ЛаПланте во время конференции в Center for a New American Security отчитывался перед политиками, военными и оружейниками об активном увеличении производства боеприпасов.

Речь шла о действительно эффективной программе, управленческих и промышленных решениях, которые демонстрировали возможности американской оборонки быстро отвечать на вызовы. Потому что достижение темпа производства 28 тысяч боеприпасов в месяц 28 тысяч боеприпасов в месяц с 14 тысяч по состоянию на декабрь 2022 стало залогом крайне активной работы Пентагона.

Для этого потребовалось с одной стороны в течение месяцев уговаривать Конгресс для получения сотен миллионов долларов, необходимых для инвестиций в боеприпасную отрасль и гарантирования заказов. А с другой – оружейников, которых необходимо было пообещать стабильные контракты.

Еще в октябре 2023 года, руководитель закупок Армии США Даг Буш обладал абсолютной уверенностью: "у нас есть план, мы получаем деньги, на самом деле самое сложное - это сделать". А уже скорректированные в сторону больших объемов планы определяли вехи от 60 тысяч в месяц в 2024 году до 100 тысяч в месяц в 2026 году.

Полгода спустя от этой уверенности мало что осталось, потому что Конгресс до сих пор не смог согласовать бюджет минобороны США и согласовать помощь для Украины, Израиля и Тайваня. И это в условиях наибольшей войны в Европе со времен Второго Мирового и масштабного мирового кризиса за десятки лет.

И теперь Джо Хилберт, директор по развитию вооруженных сил армии, на брифинге в Пентагоне признает, что без финансирования программы расширения боеприпасов максимум получится - 72 тысячи боеприпасов в месяц. Очевидно – к тому же 2025 году. Это 864 тысячи 155-мм выстрелов в год, или в 2,8 раза меньше планов РФ на 2024 год на производство крупнокалиберных снарядов.

А за этими сокращенными цифрами производства стоит не только ситуация на фронте в Украине, но и внутренняя ситуация в США с оборонно-промышленным комплексом. В 2023 году Пентагон вполне мог уверенно говорить оружейникам: расширяйте производство – выкупим все. А это означало масштабирование производства не только самих боеприпасов, но и всех их составляющих, включая взрывчатку и порох, которые должны были пропорционально увеличиваться. Но текущая ситуация прямо показывает, что благоприятной для бизнеса уверенности в дальнейшем развитии пришел конец.

Но отсутствие согласованной помощи для Украины, которая в течение двух лет объективно являлась основным направлением поставки американского вооружения, на самом деле бьет по всему американскому ОПК. Потому что общий размер в 44,2 млрд долларов на вооружение для Украины – это контракты американских оборонных компаний на изготовление как нового вооружения по программе USAI, так и заказов на восстановление запасов вооружения, переданных по программе PDA.

И речь идет о почти всех видах вооружения и военной техники: от Javelin и Stinger до ракет для HIMARS и Patriot, от бронемашин JLTV до танков Abrams.

В то же время оборонный бизнес это, в первую очередь, именно бизнес, который всегда любит стабильную прогнозируемость. И производство вооружения фактически по обеим программам поддержки Украины вооружением - это как раз о стабильном долгосрочном спросе, который позволял модернизироваться и расширяться. А затянутая пауза без понимания того, когда она завершится.

Это означает, что какие-либо инвестиции в производство могут себя не окупить. Это очевидный риск, от которого любой бизнес избегает. Это "ущерб на старте", который перечеркивает любой оптимизм, а главное - подрывает доверие. А это максимально далеко от обещания трампистов сделать кого-то большим снова, потому что неуверенность и недоверие рождает только хаос.